Администрация Шолоховского района Ростовской области

Об Администрации

Администрация Шолоховского района

Адрес: 346270, Ростовская область, Шолоховский район, ст.Вешенская, ул.Шолохова, 54

Эл.почта: ra-211@veshki.donpac.ru

Тел.: (86353)21-3-34

Администрация Шолоховского района Ростовской области (далее – Администрация района) в соответствии с Уставом Шолоховского района (далее – Устав района) является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования «Шолоховский район» (далее - муниципальное образование), наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами.

1.2. Учредителем Администрации Шолоховского района является муниципальное образование «Шолоховский район».

Функции учредителя Администрации района исполняет Собрание депутатов Шолоховского района в порядке и на условиях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.

1.3. Администрация района в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Губернатора Ростовской области, Правительства Ростовской области, Законодательного Собрания Ростовской области, иными нормативными правовыми актами Ростовской области, Уставом района, правовыми актами Собрания депутатов Шолоховского района, главы Администрации Шолоховского района, а также данным Положением.

1.4. Администрация района обладает правами юридического лица, действует от имени муниципального образования, имеет печать с наименованием района и изображением герба района, другие необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы, бланки, расчетные и иные счета в банках, кредитных организациях.

1.5.Организационно-правовая форма Администрации района: орган местного самоуправления.

1.6. Администрация района имеет самостоятельный баланс, расчетный и иные счета, собственную печать, содержащую полное наименование Администрации и указание на место нахождения, иные печати, штампы, бланки установленного образца.

1.7. Администрация от имени Шолоховского муниципального района приобретает имущественные и неимущественные права и обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде, выступает распорядителем финансовых средств муниципального образования согласно утвержденному решением Собрания депутатов бюджету.

1.8.Полное наименование Администрации района: Администрация Шолоховского района Ростовской области.

1.9. Сокращенное наименование: Администрация Шолоховского района.

1.10. Местонахождение и юридический адрес Администрации района: 346270, Ростовская область, Шолоховский район, станица Вешенская, улица Шолохова, 54.

1.11. Администрация района обеспечивает в Шолоховском районе права, свободы и законные интересы человека и гражданина, исполнительно-распорядительные функции по эффективному решению вопросов местного значения в интересах населения района, осуществление задач социально-экономического развития района, исполнение законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Ростовской области, принятых в пределах их компетенции; осуществляет координацию и связь между органами государственной власти и местного самоуправления на территории района; способствует привлечению населения к управлению районом.

1.12. Администрация района реализует свои полномочия как непосредственно, так и через муниципальные предприятия и учреждения, иные организации, расположенные на территории района.  

Символика

Герб
Флаг

Геральдическое описание герба Шолоховского района гласит:

«В червленом поле взлетающий над книгой орел в обрамлении венка из хлебных колосьев и лавра, перевязанных у основания лентой, сопровождаемые внизу перекрещенными шашками острием вниз и положенным в столб пламенеющим мечом. Все фигуры золотые. В серебряной главе щита – червленая мурованная черным крепость о трех башнях, стоящая на волнистом лазоревом поясе, тонко окаймленном серебром».

Обоснование символики:

Композиция герба Шолоховского района языком символов отображает исторические, географические и социально-экономические особенности района.

Центральные фигуры герба - раскрытая книга и взлетающий над ней орёл аллегорически указывают на то, что район назван именем великого писателя нобелевского лауреата М.А. Шолохова, который родился, жил и работал в районе. Хрестоматийными стали слова, сказанные А.Серафимовичем о молодом Шолохове, сравнивающие его с образом орёлика, который вдруг расправил «громадные крылья и… поплыл над степью».

Кроме этого, орёл – это символ храбрости, свободолюбия и величия людей, живущих на этой земле, а распахнутые крылья символизируют их движение вперёд, в будущее.

Обрамляющий орла и книгу венок из лавра и хлебных колосьев указывает на ратные подвиги и трудовые заслуги, которые проявляли жители района во все времена, вписав в историю района свои золотые страницы. Казаки района активно участвовали во всех походах, совершенных Донским казачеством за свою историю, проявив в сражениях мужество и доблесть. Особую гордость у жителей района вызывает то, что во время Великой Отечественной войны наши воины удержали линию обороны по р. Дон и не пустили фашистов в ст. Вешенскую. 21 августа 1942 года отсюда, с берегов Тихого Дона, с Еланского плацдарма началось наступление наших войск, которое стало прологом Сталинградской битвы и началом освобождения Ростовской области.

Казачьи шашки указывают на историческую связь района с казачеством, поскольку городок Вешки был основан казаками в XVI веке, а может и ранее, а первое документальное упоминание о ст. Вешенской встречается в 1571 году в приказе Ивана Грозного, когда поселенцы казаки выполняли дозорные, пограничные функции.

Пламенеющий меч – это атрибут Архангела Михаила – главы святого воинства против сил зла. В ст. Вешенской в честь святого покровителя в 1786 году построен храм. Пламенеющий меч – символ света, знания, духовного очищения.

Волнистый синий пояс символизирует р. Дон. Для казаков и казачек верхнего Дона – это источник жизни и духовности, любви и гордости, воспетый в народных песнях.

Крепость из трёх башен – это элемент, взятый из герба Ростовской области, указывающий на территориальную принадлежность ст. Вешенской и Шолоховского района к Ростовской области.

Красный цвет поля щита – цвет казачества и крови, пролитой в боях за святую донскую землю, символ борьбы, мужества, победы и свободы, а также символ красоты, праздника и труда.

Золото – символ высшей ценности, величия, великодушия, богатства урожая.

Синий – символ чести, благородства, духовности.

Авторская группа:

- идея герба – Тесля О.Р. г. Таганрог, Дельнов О.Н. ст. Вешенская;

- компьютерный дизайн Дмитриев О.В. г. Таганрог;

- обоснование символики: Тесля О.Р. г. Таганрог, Дельнов О.Н. ст. Вешенская.

Скачать герб в растровом формате

Скачать герб в векторном формате

Скачать флаг в растровом формате

Полномочия

Администрация Шолоховского района под руководством главы Администрации Шолоховского района:

1) обеспечивает составление проекта бюджета Шолоховского района, исполнение бюджета Шолоховского района, осуществляет контроль за исполнением данного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, обеспечивает составление отчета об исполнении бюджета Шолоховского района;

2) разрабатывает проекты муниципальных правовых актов об установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов Шолоховского района в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

3) осуществляет владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Шолоховского района;

4) организует в границах Шолоховского района электро- и газоснабжение поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) организует дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Шолоховского района, осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Шолоховского района, и обеспечивает безопасность дорожного движения на них, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения между поселениями в границах Шолоховского района;

7) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Шолоховского района, в том числе осуществляет полномочия в области противодействия терроризма в соответствии со статьей 5.2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму»;

8) разрабатывает и осуществляет меры, направленные на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Шолоховского района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

9) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Шолоховского района;

10) организует мероприятия межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

11) организует предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организует предоставление дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создает условия для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществляет в пределах своих полномочий мероприятия по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

12) создает условия для оказания медицинской помощи населению на территории Шолоховского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

13) участвует в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории  Шолоховского района;

14) разрабатывает проект схемы территориального планирования Шолоховского района, организует ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Шолоховского района, производит резервирование и изъятие земельных участков в границах Шолоховского района для муниципальных нужд;

15) организует формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

16) утверждает схемы размещения рекламных конструкций, выдает разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Шолоховского района, аннулирует такие разрешения, выдает предписания о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории Шолоховского района в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе»;

17) обеспечивает содержание на территории Шолоховского района межпоселенческих мест захоронения, организует оказание ритуальных услуг;

18) создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав Шолоховского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организует библиотечное обслуживание населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

20) создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав Шолоховского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры, вправе создавать музеи Шолоховского района;

21) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Шолоховского района;

22) организует и осуществляет мероприятия по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Шолоховского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23) представляет в уполномоченный орган исполнительной власти Ростовской области предложения о признании территории лечебно-оздоровительной местностью или курортом местного значения, осуществляет развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Шолоховского района;

24) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Шолоховского района;

25) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

26) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, устанавливает правила использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

27) осуществляет создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществляет финансовое обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений и финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществляет  закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

28) осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения, местного референдума, голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Шолоховского района, председателя Собрания депутатов – главы Шолоховского района, голосования по вопросам изменения границ, преобразования Шолоховского района;

29) организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Шолоховского района, и предоставляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

30) учреждает печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Шолоховского района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Шолоховского района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации, может выступать соучредителем межмуниципального печатного средства массовой информации;

31) осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами;

32) организует профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организует подготовку кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

33) создает условия для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействует развитию малого и среднего предпринимательства, оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

34) обеспечивает условия для развития на территории Шолоховского района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Шолоховского района;

35) организует и осуществляет мероприятия межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

36) устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

37) организует и осуществляет муниципальный контроль на территории Шолоховского района;

38) разрабатывает и принимает административные регламенты проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

39) организует и проводит мониторинг эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

40) утверждает и реализует муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организует проведение энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Шолоховского района, организует и проводит иные мероприятия, предусмотренные законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

41) разрабатывает и утверждает схему размещения нестационарных торговых объектов;

42) присваивает адреса объектам адресации, изменяет, аннулирует адреса, присваивает наименования элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименования элементам планировочной структуры в границах межселенной территории Шолоховского района, изменяет, аннулирует такие наименования, размещает информацию в государственном адресном реестре;

43) осуществляет меры по противодействию коррупции в границах Шолоховского района;

44) организует предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Шолоховского района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

45) организует в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007                 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнение комплексных кадастровых работ и утверждает карту-план территории;

46) осуществляет сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Шолоховского района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Шолоховского района;

47) осуществляет полномочия в сфере стратегического планирования, предусмотренные Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации», за исключением полномочий, отнесенных к исключительной компетенции Собрания депутатов Шолоховского района;

48) исполняет иные полномочия по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами, настоящим Уставом.

2. Администрация Шолоховского района в целях решения на территориях сельских поселений, входящих в состав Шолоховского района, вопросов местного значения городского поселения также осуществляет:

1) организацию в границах поселений водоснабжения населения, водоотведения в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

2) дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселений и обеспечивает безопасность дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселений, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) в ценовых зонах теплоснабжения муниципальный контроль за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом «О теплоснабжении»;

4) муниципальный жилищный контроль, а также иные полномочия органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством, за исключением созыва общего собрания (собрания) собственников помещений в многоквартирном доме для решения вопросов, предусмотренных частью 6 статьи 161, частью 2 статьи 1611, статьей 200 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьей 7 Федерального закона от 21 июля 2014 года № 255-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации»;

5) организацию библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселений;

6) сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселений, охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселений;

7) разработку  проектов генеральных планов поселений, правил землепользования и застройки, утверждение документации по планировке территории, в случаях предусмотренных Градостроительным кодексом, выдачу разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселений, разработку местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселений, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдачи рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

8) создание, содержание и организацию деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселений;

9) организацию и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

3. Полномочия, указанные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, осуществляются Администрацией Шолоховского района и органами Администрации Шолоховского района в соответствии с Регламентом Администрации Шолоховского района и положениями об органах Администрации Шолоховского района.

4. Администрация Шолоховского района и органы Администрации Шолоховского района исполняют отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления Шолоховского района, в соответствии с федеральными и областными законами.